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中俄邊境海關(guān)合作,說說“三互”那些事

發(fā)布時間:2016-09-21

哈爾濱海關(guān)所在的黑龍江省是全國對俄口岸最多的省份,其中有13個隸屬海關(guān)與俄羅斯遠(yuǎn)東海關(guān)局所轄的4個海關(guān)、11個海關(guān)監(jiān)管點相比鄰。欣海報關(guān)



近年來,在中俄海關(guān)合作分委會框架下,哈爾濱海關(guān)進(jìn)一步深化對俄海關(guān)合作,不斷創(chuàng)新合作模式、拓展合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容,建立了關(guān)局之間、緝私部門之間、隸屬海關(guān)之間三個層面長期、穩(wěn)定的合作機制,積極推動落實“三互”(信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)合作模式,助力黑龍江打造對外開放的全新升級版。


“三互”都咋實現(xiàn)的?


1、信息互換


在互信的基礎(chǔ)上,哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局交換各自掌握的貨物、物品、運輸工具的信息及開展數(shù)據(jù)比對,其中黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換是信息互換的重要內(nèi)容之一,目前已成立了兩關(guān)局統(tǒng)計工作組,建立了每季度定期交換一次的工作機制。


這有利于了解貨物真實情況,對各自的監(jiān)管執(zhí)法起到幫助作用,為風(fēng)險管理、查驗和事后貨物稽查提供基礎(chǔ)依據(jù)。對守法企業(yè)來說,便捷了通關(guān),降低了成本,有利于建立企業(yè)良好的國際信譽。


2、監(jiān)管互認(rèn)


雙方海關(guān)互相承認(rèn)對方的監(jiān)管結(jié)果,企業(yè)進(jìn)出口的貨物經(jīng)一方海關(guān)查驗后對方海關(guān)不再重復(fù)查驗,實現(xiàn)進(jìn)出境一次查驗。


自2014年東寧—波爾塔夫卡、綏芬河公路—波格拉尼奇內(nèi)試點口岸啟動以來,兩關(guān)局進(jìn)一步擴展合作成果,試點的商品種類包括從俄羅斯聯(lián)邦出口到中國的玉米、礦泉水、蘇打水、麥芽啤酒、大豆,從中國出口到俄羅斯的塑料編織袋,并增加黑河、同江作為實施中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點口岸。


此舉極大地提高了口岸通關(guān)效率。特別是出口果菜在俄羅斯通關(guān)更為順暢,避免了再次開箱查驗,通關(guān)時間減少一半以上,腐爛、傷凍損失大大減少,切實為企業(yè)降低了出口成本。


3、執(zhí)法互助


中俄兩國海關(guān)簽署的行政互助協(xié)定,包括情報交換、案件協(xié)查和聯(lián)合行動等合作方式。


雙方通過開展協(xié)定項下或非協(xié)定項下的行政互助合作,有效提高了案件(線索)協(xié)查速度和質(zhì)量,打擊了商業(yè)瞞騙和走私違法行為,保護了守法企業(yè)利益,維護了正常貿(mào)易秩序。


合作有啥新動向?


1、2016年6月,哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局舉行年度工作會談,就支持“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶和俄羅斯“濱海1號線”陸海運輸走廊的有效對接、完善特定商品海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點項目合作、支持哈爾濱——符拉迪沃斯托克國際旅客列車開通、定期交換和比對貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面達(dá)成共識。
 
2、2016年7月,在第三屆“中俄博覽會”框架下,哈爾濱海關(guān)積極參與中俄兩國海關(guān)署舉辦的絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接海關(guān)合作研討會,以及滿洲里、長春、哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東、西伯利亞海關(guān)局第三次聯(lián)席工作會議。各方就落實《中俄邊境海關(guān)合作綱要》,進(jìn)一步規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序、促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展等方面問題深入交換了意見并達(dá)成了共識。

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